纳瓦罗重返白宫担任贸易参谋人，特朗普经贸团队的关税立场一致吗？

　　

本周，好意思国当选总统特朗普晓喻，将任命他耐久盟友纳瓦罗（Peter Navarro）为白宫贸易与制造业高等参谋人。纳瓦罗在特朗普第一任期时曾相通担任白宫贸易委员会贸易参谋人，扶植“好意思国优先”贸易计谋，并认同征收高额关税以保护国内产业。

当年一个多月以来，特朗普的经贸团队慢慢组建完成，其中包括多位金融家和企业高管。他提名对冲基金高管贝森特（Scott Bessent）担任好意思国财政部长，债券来往公司首席推论官卢特尼克（Howard Lutnick）担任商务部长，并引入了保守派经济学家哈塞特（Kevin Hassett）认真白宫经济委员会。

好意思国Harris Sliwoski律所资深讼师李（Adams Lee）在本周由广问讼师事务所举行的国际经贸沙龙上暗示，特朗普的计谋格调以“回击气性”著称，计谋落地形势尚难展望。特朗普的内阁任命，尤其是来自华尔街的贝森特和卢特尼克，可能会使得关税计谋以次第渐进、遏止性更小的模式股东。淌若关税加多，破费者将会是最终的本钱承担者。

中国社会科学院好意思国究诘所助理究诘员马伟收受第一财经记者采访时也暗示，任何一届好意思国政府的内阁中齐会有益益打破，特朗普的内阁也不例外。

“在他的经济团队中，既有坚定扶植关税的官员，也有来自华尔街的财政部长和商务部长等东谈主士。华尔街的东谈主士每每与国际商场打交谈较多，相对而言，他们对关税计谋的扶植较弱。仅仅由于特朗普的个东谈主格调，这些华尔街配景的官员在本色操作中阐明出了对特朗普计谋的全齐扶植，包括在关税问题上的立场。”马伟称。

纳瓦罗是谁

2021年1月6日，好意思国国会大厦蹙迫事件发生。好意思国众议院组建极端委员会认真看望此事，但纳瓦罗在2022年被传唤提供记载和证词时拒却收受传票。本年3月，他因此下狱，在迈阿密联邦惩教所服刑4个月，并于7月获释。

在狱中时，纳瓦罗曾通过媒体暗示我方对特朗普的私有作用。他称，特朗普的前首席经济参谋人科恩（Gary Cohn）“竭尽所能隐私特朗普的贸易议程”，纳瓦罗还宣称，我方“击败”了特朗普第一任期的好意思国商务部长罗斯（Wilbur Ross）。出狱几个小时后，本年75岁的纳瓦罗就出目下好意思国共和党世界代表大会上，并发表讲话。

特朗普在这次晓喻任命的声明中，也认同了纳瓦罗在其第一任期时的阐明。他称，纳瓦罗是最能灵验或坚定推论其议程的东谈主。特朗普写谈：“这一职位将充分阐明彼得在白宫的等闲申饬，同期也诈欺了他丰富的计谋分析和媒体调换技巧。他的任务将是匡助获胜股东和传达特朗普的制造业、关税和贸易议程。”

此前，纳瓦罗积极推动坚定的贸易保护宗旨计谋。他观念通过加征关税来减少好意思国对番邦的依赖，并强调关税计谋是规复好意思国制造业和减少贸易赤字的关节器用。2019年，他获胜促成了一项对于国际邮政用度的公约，规模了廉价邮寄渠谈。

纳瓦罗曾直言：“好意思国跨国公司天生但愿将好意思国的责任岗亭转动到国外，以寻求廉价劳能源和耻辱隐迹所。这即是天主创造关税的原因。”

在推动关税计谋的经由中，纳瓦罗曾断言，莫得任何国度会对好意思国的关税进行袭击，因为“好意思国事世界上最有益可图和最大的商场”。事实上，关税实施后，多个经济体纷繁对好意思国商品加征袭击性关税，世界贸易组织也裁决好意思国钢铝关税递次违法。

特朗普内阁中的格调打破

Adams Lee暗示，对于特朗普的关税计谋，最大的问题是他将以多大的力度股东，而好多东谈主通过分析他的内阁任命来寻找陈迹。举例，他提名的财政部长贝森特和商务部长卢特尼克齐有华尔街配景，这让东谈主们但愿他们会收受愈加严慎、对贸易更友好的模式来管制关税问题。但特朗普提名的好意思国贸易代表（USTR）格里尔（Jamieson Greer）则是一位明确扶植关税计谋的国际贸易法群众。

中国世界贸易组织究诘会副会长霍开国此前对第一财经记者暗示，有不雅点觉得，特朗普的计谋会受到多方面的影响，即他有我方的思法，团队也挑升见，他需要在两者之间找到均衡。特斯拉CEO马斯克等外部力量的加入，也可能会影响计谋标的。

以关税计谋为例，特朗普和纳瓦罗等东谈主观念通过征收关税来减少贸易赤字和财政赤字，行将关税认作一种加多收入或保护国内产业的技艺。但贝森特在公栽种言中永远将特朗普的关税缱绻描绘为一种“计划策略”。贝森特在本年8月称，“特朗普总统谈话就像一个纽约市的房地产栽种商……这是一种极限的计划立场。”

特朗普当选后，贝森特络续暗示，“关税是终了社交计谋方针的灵验器用”，不错“让盟友加多国防开支、绽开外部商场、推动终局违法外侨和打击芬太尼贩运的配合以及威慑军事滋扰”，他表露我方和特朗普齐“扶植收受渐进式的关税策略”。

马伟觉得，华尔街派可能并不会变嫌关税计谋，但对国际计划的立场愈加绽开。在触及关税计划时，华尔街派和关税派之间可能会存在要价媾和判策略的不同。

在往届好意思国政府中，华尔街和企业界东谈主士担任要紧职务并不陌生。举例，高盛集团董事会主席保尔森（Hank Paulson）曾在小布什政府中担任财政部长，而埃克森好意思孚CEO蒂勒森（Rex Tillerson）曾经在特朗普第一任期担任国务卿。关系词，特朗普第二届政府的情况可能更为复杂，因多位提名东谈主的贸易和金融配景与利益等闲交汇，令外界担忧这些利益难以与政府事务透彻脱钩，从而可能激勉潜在的利益打破。

(本文来自第一财经)