重磅文献出炉，事关水泥玻璃行业产能置换！影响几何？

　　

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　　本文源自：期货日报

　　依据《中共中央国务院对于齐全准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸责任的观点》《中共中央国务院对于加速经济社会发展全面绿色转型的观点》等文献要求，日前，工业和信息化部纠正印发《水泥玻璃行业产能置换施行办法（2024年本）》（工信部原〔2024〕206号，以下简称《施行办法》）。产能置换政策是强化行业产能贬责的进击举措，受到市集庸俗神气。业内东说念主士无边以为，《施行办法》将进一步优化水泥玻璃行业布局和结构调整，促进供需动态均衡，同期进步绿色低碳发展水平，最终推动行业高质料发展。

　　同样低效产能加速退出

　　期货日报记者了解到，针对《施行办法》，工业和信息化部联系部门厚爱东说念主进行了相关解读。

　　《水泥玻璃行业产能置换施行办法》（工信部原〔2021〕80号，以下简称80号文）在扼制产能无序膨胀、同样低效产能有序退出、推动产业结构优化、进步技能装备水对等方面施展了进击作用。但跟着时事的变化，80号文也曾弗成完全顺应刻下责任要求，存在互异化调控措施不清醒、仅以窑径推算的水泥熟料产能与实质产能收支较大、产能跨区域漂流困难、与新出台政策圭臬穷乏灵验衔尾等问题。

　　为此，工业和信息化部对80号文进行纠正，通过严格产能认定、提高新建神志的准、简化跨省流动标准等调整，推动产业布局调整和绿色低碳转型，促进水泥玻璃行业实现高质料发展。

　　“与80号文比较，这次纠正的主要内容有：一是加严水泥置换要求，明确水泥熟料低效启动产能弗成用于置换、用于新建神志置换的水泥熟料产能弗成拆分转让等；二是完善产能审定样式，取消以水泥反转窑窑径和玻璃日溶解量为依据审定产能的顺序，推动备案产能与实质产能长入；三是施行地区互异连续，位于国度大气稠浊防治重点区域或前三年水泥熟料平均产能利用率低于50%的省份新建水泥熟料坐蓐线，原则上不得从省外置换产能等；四是简化跨地区产能转出标准，位于国度大气稠浊防治重点区域或统一法东说念主企业集团里面的产能跨省转出，可不报转出地省级工业和信息化主宰部门公示、公告；五是加强与能效环保政策协同，明确能效够不上基准水平要求的产能弗成用于置换等。”上述相关厚爱东说念主称。

　　《施行办法》同样低效产能加速退出，注意产能的合规性和企业的诚信设想，对可置换产能的认定圭臬愈加严格。

　　与80号文比较，《施行办法》新增了弗成用于置换的产能：一是不在合规清单范围内的产能；二是能效够不上现行版《工业重点领域能效标杆水和睦基准水平》基准水平要求的产能；三是自2024年起相接两年每年运转天数不足90天的水泥熟料产能；四是未开展产能置换的光伏压延玻璃产能，或不高出150吨/天的工业用平板玻璃产能；五是因债务纠纷等原因导致斥地无法拔除或存在法院查封情况的产能。

　　记者了解到，为促进产能置换决策加速施行，《施行办法》顺序产能置换决策自公告之日起两年内，神志建设企业应完成备案和环评等手续，三年内完成神志建设并点燃投产，逾期产能置换决策失效。对也曾完成产能置换决策公告的，在《施行办法》施行前未开工建设的神志，应于2026年12月底前完成点燃投产；未完成的，2027年1月1日后产能置换决策失效。

　　在耿直中期期货分析师魏朝明看来，玻璃产能置换顺序新增了能效环保要求，能效够不上基准水平的产能不可用于置换，成心于能效低于基准水平的产能当然出清。

　　“《施行办法》传递出严控产能的信号，明确严禁备案新增水泥熟料、平板玻璃神志，确有必要新建、改建的，必须制定产能置换决策，施行等量或减量产能置换。加强与能效环保政策协同，能效够不上基准水平要求的产能弗成用于置换等。”中泰期货分析师刘田莉说。

　　对此，南华期货分析师寿佳露也暗示，《施行办法》中，新建坐蓐线须达到能效标杆水平、环保绩效水平应达到A级等，这对玻璃行业而言意味着能效与环保圭臬进步。此外，产能置换愈加严格，低效产能弗成用于置换，且产能置换决策需要经过严格的审核和公示，深刻出政府荧惑高效、环保的坐蓐样式，旨在推动玻璃行业向绿色低碳转型。

　　节能减排获取一定收效

　　业内东说念主士无边以为，《施行办法》对平板玻璃的产能置换要求进行了完善和更新。大原则“严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃神志。确有必要新建的，必须制定产能置换决策，施行产能置换”和此前的版块一致。

　　“归来历史可知，2014—2015年国内玻璃行业产能高大，浮法玻璃价钱从1300元/吨一度跌至800元/吨，在此配景下出台了平板玻璃产能置换的相关顺序，对新增产能进行了严格适度。”中信建投期货能化高档分析师胡鹏称，跟着供给侧更动的鼓动和需求的增多，浮法玻璃价钱重点清醒上移，低点从2016年的800元/吨升至2020年的1100元/吨，2022年致使攀至1300元/吨。“产能置换一方面适度了新产能的增多，另一方面置换后的新产能经常收受愈加清洁环保的以自然气为燃料的坐蓐工艺。”他说。

　　在胡鹏看来，供给受限的配景下，浮法玻璃市集景气度回升，阶段性需求改善推动价钱高潮至3000元/吨上方。“即使是需求较弱的时候，玻璃价钱重点也高于2016年。”他说。

　　“《施行办法》发布，对玻璃价钱变成一定提振，尤其是对远期价钱。”胡鹏以为，平板玻璃坐蓐能耗较高，是重点监管领域，改日国内玻璃产线将巩固转为以自然气为燃料的坐蓐工艺，以煤制气和石油焦为燃料的产线或巩固退出市集。在他看来，伴跟着该趋势，玻璃现货价钱重点有望小幅上移，本钱端对玻璃价钱的撑持增强。

　　对玻璃企业而言，应除名政策导向，尤其是能耗低于基准水平的企业，应加速转型升级，远程降粗劣耗，以增强竞争力。

　　事实上，在行业发展的同期，低碳环保问题也贵重冷落。玻璃行业从之前以煤炭为主导的燃料结构巩固颐养为以自然气为主流的燃料结构，能耗水平也曾大幅进步。

　　期货日报记者了解到，经过数年的努力，玻璃行业节能减排获取一定收效，供给侧更动更是淘汰过期工艺、压减低效产能，为市集带来活力。当今来看，玻璃供给侧更动获取了清醒跳动，新建产线大部分是通过产能置换变成的，环保升级，供需结构愈加合理。

　　以玻璃主交割地沙河为例，以前沙河产线主要燃料是煤炭，能耗高，而跟着产能置换措施的出台，当地产能结构和燃料系统同步升级，当今巨额产线使用自然气燃料系统。煤制气燃料产线正在进行蚁合改造，瞻望2025年年底完成。届时，就能从根柢上改变沙河玻璃行业的动力结构。

　　“当年，沙河玻璃行业供需错配、产物低质化，通过产能置换和转型升级，刻下供需愈加合理，产物迈向高端市集。”国投期货高档分析师周小燕称。

　　在周小燕看来，《施行办法》是对80号文和《2024—2025年节能降碳行动决策》的延续，短期对产业情势影响较小。“但永恒看，跟着能耗圭臬的进步，玻璃坐蓐本钱将增多。”周小燕以为，产能置换措施出台后，“僵尸”产线巩固淘汰，产能利用率随之进步，资源将更大化被利用。

　　“当今大部分新建产能是通过产能置换变成的。这个经过中，玻璃产能巩固由华北、华中、华南、华东向非传统地西南、东北膨胀，以骄傲当地玻璃需求。”周小燕说。

　　在寿佳露看来，《施行办法》对玻璃行业带来积极影响。一方面，产能优化有助于进一步淘汰过期产能，优化产业结构；另一方面，部分企业坐蓐本钱增多，但成心于进步举座竞争力。

　　“刻下，玻璃行业面对严峻的需求压力，更要对峙总量贬抑、技能翻新，同期优化用能结构，进一步提高能效水平，才能实现行业的高质料发展。”刘田莉暗示。

　　玻璃行业能耗圭臬提高，适当绿色发展政策要求。周小燕以为，改日玻璃行业自然气产线占比将进步，行业规格、质料也将进步，产物有望向汽车、家电、电子等高端玻璃领域进一步蔓延。

　　期货助力产业链高质料发展

　　“玻璃期货上市十几年来，交割顺序连续优化，从国标‘小板’到‘大板’，促进玻璃无论从品性上，照旧从技能上，王人有了较大进步。”刘田莉暗示，玻璃企业通过欺诈期货繁衍器用，对冲现货价钱波动风险、扩大销售渠说念，最终实现郑重坐蓐设想的宗旨。

　　“从实体企业欺诈期货繁衍器用的遵守来看，显耀进步了企业的风险连续水和睦市集竞争力。”寿佳露先容，举例，一些企业利用期货市集进行套期保值，灵验藏匿了现货价钱波动风险，安然了企业现款流和利润水平。同期，期货繁衍器用的应用促进企业生意模式翻新，推动企业从传统贸易商向供应链工作商、专科化空洞工作商等地方转型。此外，期货繁衍器用的应用有助于优化所有供应链的运作，通过期货市集的价钱信号，供应链上各个技艺不错更好地融合坐蓐和销售，减少因价钱波动导致的库存积压或短缺问题。

　　业内东说念主士无边以为，玻璃期货在玻璃行业高质料发展经过中平坦大路。

　　“玻璃手脚大量商品，市集化进程较高，恰当开延期货往复，且玻璃领有齐全的高卑劣产业链，期货市集的引入不错进一步完善产业链订价机制，提高玻璃市集的遵守和透明度，促进玻璃行业健康发展。”寿佳露称。

　　值得一提的是，连年来，跟着交割顺序的优化改进，玻璃期货活跃度进步，价钱发现、套期保值等功能得到灵验施展。除此除外，还繁衍出基差订价、含权贸易等多种贸易模式，期现精雅团结。

　　“当下，玻璃行业在鼓动高质料发展的同期也面对需求下滑、产业亏蚀等挑战，期货器用手脚一种灵验应酬价钱波动的风险连续器用，在玻璃企业扩伟业务范围、安然收益水平、进步客户黏性等方面将施展进击作用。”刘田莉说。

　　“当玻璃企业库存积攒的时候，不错在合适的机理解过盘面卖出套保去消化库存。另外，纯碱期货的上市，为企业提供了高效的本钱连续样式。”在周小燕看来，玻璃企业低位买入纯碱，不错从本钱端作念好风险连续。此外，基差贸易为流转现货提供了便利条目。买卖两边不错阐述市集行情协商基差，公说念平正，使贸易两边从“你赚我亏”调动为“利益分享”。

　　市集不雅察：玻璃市集结构调整仍在进行

　　10月，国内玻璃现货市集以结构调整为主。上周，玻璃日熔量进一步减少，至15.97万吨。隆众资讯的数据深刻，适度2024年10月31日当周，玻璃日熔量下跌2.27%，同比下滑40个百分点。玻璃供给端的缩短仍在连接。

　　据申万期货动力化工高档分析师陆甲明先容，10月以来，玻璃日熔量在16.25万吨督察了一段时分。斟酌到10月处于糟践旺季，供需尚可均衡。然而，跟着时分的推移，供给端是否存在进一步履整的需求，是市集神气的焦点。

　　在业内东说念主士看来，上周日熔量的进一步下跌一定进程上是对改日供需收尾的预演。同期，期货盘面主力2501合约10月一度冲高至1425元/吨，随后转而回落。

　　“跟着预期性往复的降温，11月期货市集的神气点切换为实质供需景色。”陆甲明以为，背后原因在于当今现货价钱低于期货盘面，上周现货在供给缩短以及库存下跌配景下试探性提价，但期货盘面发达不足现货。

　　在陆甲明看来，玻璃市集的中枢在于需求复苏下的合理估值。据他先容，跟着供给端的缩短以及政策面的提振，短期浮法玻璃行业供需情势有所确立，上周玻璃企业库存下跌至4588万重箱。

　　对此，耿直中期期货分析师魏朝明暗示，近1个月来浮法玻璃企业库存显耀下跌受多方面要素的影响，最进击的少量是盘面高潮，期现商发达活跃，其与卑劣贸易商、加工场补库活动共振，对现货销售起到提情愿用。

　　据他先容，10月以来玻璃市集产销两旺，卑劣贸易商、期现商补库带动原片企业库存去化，寰宇各地现货价钱普涨，玻璃出厂价较9月下旬低点累计高潮300元/吨。

　　“事实上，这些在河北和华中地区的玻璃现货价钱上已有发达。”陆甲明称，然而，本年秋冬季节玻璃实质需求若何，当今尚未可知。毕竟，本年12月玻璃糟践能否好于10月、现货价钱能否高于10月，依然存在较大变数，有待市集进一步考证。

　　干预11月，玻璃期货盘面需要把合手驱动逻辑的改变，市集将聚焦于短期基本面改善结束进程，最直不雅的即是不雅察卑劣末端需求情况。

　　“从玻璃深加工企业订单天数来看，国庆节前深加工订单增多，一部分原因是‘金九银十’需求当然增长；另一部分原因是原片价钱高潮促使深加工订单蚁合开释。”魏朝明以为，从深加工订单天数完全值及变化趋势来看，玻璃需求进一步增多的空间有限，且11月底前后深加工订单季节性回落，预示着玻璃需求下行风险增大。

　　基于此，陆甲明以为，后市需要神气现货价钱变化、基差变化以及期货近远月合约价差变化，这些会对把合手玻璃的合理估值提供有益匡助。

　　“玻璃市集基于预期和本质的博弈，短期延续宽幅波动行情。”魏朝明补充称，春节前后末端需求相对偏弱，玻璃期货2501合约承压下行的概率较大。“永久来看，玻璃价钱走势侍从宏不雅环境，有望趋势性向好。”他说。

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包袱裁剪：张靖笛