高质料发展调研行 ｜ 下层新脚色，治理增亮色

　　

确保“下层事情有东谈控制”，是推动治理重点下移，达成下层治理应代化的一项环节指标。近期，半月谈记者在奴隶“高质料发展调研行”主题采访团长远北京各样社区拜谒中发现，越来越多新的社会脚色融入下层，在与住户从生疏到老练的经由中，下层社区也正发生着可喜的变化。

社区议事会请来“特约代表”

10月16日，位于北京昌平回龙不雅的寺锦·城市会客厅，围绕若何进一步进步社区公益办事，金域外洋社区的住户正在进行一场协沟通事会。

金域外洋社区是一个商品房小区和生意区毗邻的羼杂型社区，共有1649户住户;生意区则由四幢生意办公楼、一座大型生意笼统体等组成。在社区党支部通告兼居委会主任陈东岩眼中，各样的东谈主员组成给社区带来不休难度，同期为社区带来了贵重的“议事资源”。

 

金域外洋社区的住户正在进行一场协沟通事会 孙体裁大师 摄

2023年，社区60余户顶层住户出现房屋漏雨问题。“住户合计是物业的事儿，物业说房屋维修跳跃5年就不归他们管了。”参与协商的住户贾玉霞说，住户和物业一度争得“面红耳热”，若何惩办?对此，社区请来开采商、承建方、街谈职能科室，并邀请法律照顾人等参与协沟通事会，共议漏雨房屋维修看法。“社区的法律照顾人给出了专科意见，终末达成了住户个东谈主、物业、社区等多方出资修缮共鸣，短期内赶快完成漏雨房屋的维修使命，达成估计问题12345零投诉。”陈东岩说。

在每月一次的议事协商现实经由中，协沟通事的东谈主员组成正在连接优化。金域外洋社区协沟通事团队组建之初只波及住户代表、党员代表。如今，协沟通事会成心增添了特约席位，凭据不同的议题，邀请不同因素、不同结构的群体加入议事会。

据了解，金域外洋社区协沟通事团包括30余位住户代表、40余位党员代表、近20位特约代表。在10月16日召开的议事协商会上，特约代表中有快递、外卖小哥，小区公益书店店长，银行网点的崇拜东谈主、小区相近幼儿园园长……参与的住户合计，议事协商经由中，要充分确保不同东谈主群的声息齐好像被听见。

“社区的协沟通事品牌很响亮，叫‘金域良言’。”陈东岩说，在这个响亮的名字背后，凝合着社区居委会、住户、物业、商户谋划者等很多东谈主的心血。她告诉半月谈记者，接下来社区将在议题的网罗高下功夫，促进“金域之光”“金域满堂”等其他社区品牌的打造，捏续营造互助互爱、邻里盼愿的爽快氛围。

施工楼栋长显本事

位于北京通州的云景里小区，是个有着约30年房龄的老旧小区。半月谈记者了解到，这里有16栋多层住宅楼，常住东谈主口2300余东谈主，老年东谈主口占60%以上。“咱们社区固然是城市社区，但已往几十年齐用不上自来水。”住户郭永玲告诉半月谈记者，30年前小区开采时，用自备井为住户给水。“一到用水岑岭，高楼层的水就供不上，沦落齐是滴滴答答的，水质也很难保险。”

通州区首要名堂合作办事中心副主任邱磊先容，除了给水问题除外，小区还存在楼体节能不达标、各人区域局部谈路阻难、时势圭表缺失老化等问题。与常见阻滞式成立工地不同，这里名堂纠正与住户日常生计交叉度极高，各方诉求合作疏导极为复杂，给不休带来弘大挑战。

“老旧小区纠正，真是的难点是作念好住户使命。”承建旧更名堂的中建二局华北公司名堂司理唐华说，正在名堂鼓励濒临住户反馈渠谈不运动、诉求惩办不足时等问题时，一通自家小区物业打来的电话给了他灵感：能否把物业式不休引进名堂不休中?

经过商量，名堂决定实施“施工楼栋长”办事体系，遴派8名专科且耐烦的施工员行动专职楼栋管家，每东谈主崇拜2楼栋的住户合劳动宜。“外墙纠正啥时辰能结束?”“我家高下水什么时辰能改完?”施工楼栋长李志鹏先容，从早上6点起，使命微信群里、小门径后台，住户的诉求赶快呈目下楼栋管家眼前。

8名施工楼栋长

每天，8名施工楼栋长在莫得电梯的楼内爬上爬下，崇拜环节诉求即时上门、逐日楼栋巡检、限时惩办问题、逐项回拜销账、逐日施工信息发布等事项。邱磊说，8位楼栋长在通盘名堂纠慎重由中发达了至关环节的作用。

“有一天上班时，收到了住户通盘送来的3面锦旗!”与住户的良性互动，成了施工楼栋长们津津乐谈的话题。结束目下，楼栋管家已累计网罗住户诉求问题596条，惩办率100%。邱磊告诉半月谈记者：“云景里小区旧改使命本领，投诉量比拟同体量旧更名堂裁减70%。”楼栋长们的奋勉不仅被住户看到，还引诱了政府、同业不雅摩学习，名堂不休训导正由北京市住建委向全市共享推论。

街区有了打算师

位于北京东城的向阳门南、北小街，始建于元代，是北京老城环节的组成部分。在城镇化程度中，原来狭长的“小街”徐徐酿成宽马路、多车谈的空间阵势。“很多车辆在老街呼啸而过，住户外出遛弯却要终点预防翼翼。”回忆起纠正前的街区面容，住户杨佳宝说。

“小街需要从头凝视沿线功能布局，加强空间与东谈主的估计。”北京市城市霸术打算研究院名城所主任工程师李明扬指出。东城区城管委积极反应，在与住户充分合作疏导基础上，“小而稳、小而好意思、小而活、小而精”成为街区的纠正指标。“城市是一册掀开的书，城市空间如同书页，要能让东谈主抚摸、翻阅。”东城区城管委主任张黎说，尤其是绿化空间，阻滞起来就如同将竹素束之高阁。

排除了全街围栏，充分应用现存植物，将原来的阻滞绿地调遣为通达绿地;将位于西总布巷子东口南侧的围墙掀开，打造出1400精深米街角口袋公园，公园以一棵老树为中枢，时势铺装融入历史典故;南门仓巷子西口，打算师们挨风缉缝，优化车谈叮嘱，新增出一处2300精深米的口袋公园“仓礼园”，增多步谈游憩空间……

口袋公园“仓礼园” 孙体裁大师 摄

“依托谈路交通霸术的分析研究，咱们提倡调遣路板隔离，拓宽步谈空间，同期统筹打算住宅底商的前区空间。”北规院弘齐霸术建筑打算研究院城市打算一所的景不雅打算师黄小川说，一处处各人活动空间落成，不仅展示了历史文化，丰富了群众生计，也优化了相近交通，改善了营商环境。

“如今的向阳门南、北小街，正从‘谈路林荫化’到‘街谈公园化’转折。”打算师们推动“参与式打算”带动街区共治，社区、商户、街坊参与进来，为这条陈腐的街谈注入了新的活力。

作家：孙体裁大师